Земскова П.Е.

студентка 2-го курса ЮФ ИЭУП РГГУ

Правовое регулирование в области семейного положения однополых пар в Российской Федерации

Рассматривая с различных сторон попытки создания оптимальной законодательной базы для "устойчивого развития российского общества", стоит обратить внимание на то, что происходит в области правового регулирования положения сексуальных меньшинств. Предлагаю обратиться лишь к небольшому, но, безусловно, самому интересному аспекту такого правового регулирования, а именно - возможности официальной регистрации брака между двумя лицами одного пола.

"Что такое семейная жизнь? Любовь и быт. Утром просыпаться и целоваться, умываться, вместе или порознь отправляться на работу, вечером возвращаться домой, вместе ужинать, обустраивать дом, обсуждать новости и предстоящий отпуск, вести счет доходам и расходам, нежно любить друг друга и делать маленькие сюрпризы. Лев Толстой писал: все счастливые семьи похожи друг на друга. Конечно же, он не имел в виду гей-семьи, но если на секунду задуматься, то представление о семейном счастье будет у всех примерно одинаковым, и совсем неважно, какого пола твой спутник жизни". Такими словами начинается раздел, посвященный гомосексуальным семьям, на популярном интернет-сайте Gay.ru. Мило, трогательно и вполне логично. Однако еще 10 лет назад подобное заявление было бы противозаконным. Российская Федерация сделала ряд шагов по либерализации своего законодательства в отношении явления гомосексуализма совсем недавно. Первым и на сегодняшний день самым важным шагом стала отмена в 1993 году уголовного преследования за вступление в гомосексуальные отношения. Спустя шесть лет, в июле 1999 года, Министерство здравоохранения исключило гомосексуальную ориентацию из перечня ментальных и бихейвиоральных нарушений. Таким образом, была сформирована правовая база, без которой дальнейшее утверждение прав лиц гомосексуальной ориентации и запрет дискриминации по признаку сексуальной ориентации невозможны.  Государство признало, что гомосексуализм не является преступлением, как считалось ранее. Следовательно, лица, его практикующие, не являются уголовными преступниками и не нарушают своими действиями общественно-правовой порядок в государстве (безусловно, до тех пор, пока они, как и лица гетеросексуальной ориентации, вступают в отношения сексуального характера с лицами, достигшими законодательно установленного возраста согласия, на добровольной основе и в частной обстановке). Далее логически возникает вопрос: если геи и лесбиянки не являются ни преступниками, ни больными людьми, то почему они должны подвергаться каким-либо формам дискриминации, в том числе и в области семейного законодательства?

В ч. 1 ст. 38 Конституции РФ закрепляется, что "материнство и детство, семья находятся под защитой государства". Формулировка достаточно нейтральна и дает возможности для ее толкования. Во всяком случае, нельзя утверждать, что под семьей в ст. 38 Конституции РФ понимается зарегистрированный брачный союз между мужчиной и женщиной. Под понятие "семья" попадают многие категории родственных отношений между людьми. Таким образом, принятие закона о легализации однополых браков не вступит в противоречие ни с положением ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, ни с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Часть 2 статьи 19 Конституции РФ гласит: "государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности".  В феврале 1992 года Конституционный Суд РФ отмечал применительно к открытому перечню оснований запрещенной дискриминации, что "дискриминация граждан  не допускается не только по прямо указанным в Конституции, но и по другим признакам. Конституция не ограничивает перечень признаков, по которым исключается любая дискриминация граждан, а напротив, предполагает его дальнейшую конкретизацию как в законодательстве, так и в правоприменительной практике". Значит, мы имеем полное право включить в данный перечень и "сексуальную ориентацию".  Вывод очевиден: продолжение запрета доступа однополых пар к браку или институту, схожему с браком, является нарушением ст. 19 Конституции РФ. Н.А. Алексеев – один из исследователей в области правового регулирования положения сексуальных меньшинств – предлагает такой вариант разрешения этой коллизии: «В случае отказа в регистрации брака между лицами одного пола органами ЗАГСа, соответствующие положения Семейного кодекса, как документа, утвержденного федеральным законом, определяющие брак, как союз мужчины и женщины, могут быть обжалованы в Конституционном Суде РФ в порядке процедуры индивидуального обжалования. Неясно, какое решение примет Суд по подобному делу. Существует большая вероятность того, что Суд не возьмет на себя смелость признать лишение однополых пар брачных прав дискриминационным и неконституционным. Скорее всего, Конституционный Суд либо отклонит подобную жалобу на ранней стадии, либо подчеркнет, что решение этого вопроса находится в руках законодателя. Но даже лишь теоретически возможное положительное решение по данному вопросу привело бы к обращению к парламенту страны с требованием устранить дискриминацию в Семейном Кодексе... В случае же проведения конституционной реформы, в будущем понятие "сексуальной ориентации" должно быть прямо внесено под защиту антидискриминационной статьи, а брак определен как обезличенный институт, союз между двумя лицами, достигшими брачного возраста».

Однако пока статьи 1 и 12 Семейного кодексе существуют без изменений и именно на их основе строится правоприменительная практика, перед нами стоит достаточно актуальный вопрос: могут ли быть признаны на территории Российской Федерации однополые браки/партнерства, заключенные на территории другого государства? Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к ст. 167 Семейного кодекса РФ, запрещающей применение норм иностранного семейного права, если такое применение противоречит основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В содержание понятия "публичный порядок" в данном случае законодатель вкладывал не что иное, как основные начала семейного законодательства, отраженные в уже упомянутой статье 1 Семейного кодекса: "...в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины..." и статьи 12: "Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак..." В силу такого определения самого понятия брак иностранное законодательство, предусматривающее брак партнеров одного пола, применению не подлежит.

Именно так на сегодняшний день выглядит ситуация в сфере правового регулирования семейного положения однополых партнеров. Хотя, если отбросить множество ненужных слов, такого правового регулирования в России не существует вовсе. Мы боимся разрушить стереотипы прошлого (не разлетится ли на части мир, лишившись скелета традиций?). Боимся пренебречь правилами и догмами. И боимся сделать множество людей капельку счастливее. А ведь они всего лишь хотят "утром просыпаться и целоваться, умываться, вместе или порознь отправляться на работу, вечером возвращаться домой, вместе ужинать, обустраивать дом, обсуждать новости и предстоящий отпуск, вести счет доходам и расходам, нежно любить друг друга и делать маленькие сюрпризы", причем  все это - не тайком, стыдливо пряча глаза, но под защитой закона, о необходимости изменения которого я и предлагаю поразмышлять!

При подготовке работы были использованы материалы сайта Gay.ru и отрывки из книги Н.А. Алексеева "Гей-брак: семейный статус однополых пар в международном, национальном и местном праве". (М.: Бек, 2002. 416 с.).

* * *

Уголовно-правовые гарантии устойчивого развития